一、这个罪,普通人怎么理解?(无门槛科普)

1. 到底什么行为算包庇、纵容黑社会性质组织?

大白话:派出所教导员收了赌场好处费不查,辅警接到报警先给「鸡头」发短信报信,公安副局长帮赌场老板查案、放人、通风报信让人跑路,就可能构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。本罪主体是国家机关工作人员。它和窝藏、包庇罪容易混:普通包庇盯的是明知是犯罪的人还帮他逃;本罪盯的是包庇或者纵容黑社会性质组织。它和帮助犯罪分子逃避处罚罪也不一样:帮助逃避处罚针对查禁犯罪活动的国家机关工作人员向犯罪分子通风报信;本罪专门针对黑社会性质组织。

常见高风险场景:民警收钱放纵开设赌场、辅警巡逻时对组织卖淫睁一只眼闭一只眼并通风报信、公安领导充当赌场「保护伞」。本页三例分别来自广东、四川、江苏公开判决。文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的本罪无罪全文,本页不编造本罪无罪案例。说是只知道开赌场不知道是黑社会、只是辅警、已经退了赃,不等于一定不构成本罪。

2. 什么情况可能不按本罪处理?

行为人不是国家机关工作人员、相对方依法不构成黑社会性质组织、没有包庇或纵容行为、应认定为受贿或其他犯罪、证据不足,都是常见争点。坦白、退赃、认罪认罚,依法可能从宽,但不能事先保证五年以下。

3. 一旦被抓,最常见结果是什么?

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑。处理结果可能包括不起诉、实刑。已经退赃、已经坦白,不能保证缓刑。

二、本罪公开真实典型案例(全部带案号)

文书查检索「宣告无罪」「缓刑」时未能稳定核验到可引用的本罪无罪、缓刑全文,本页不编造。以下三例分别为广东实刑二年六个月、四川实刑二年六个月、江苏本罪六年。来源:文书查转载公开裁判文书。请用案号到中国裁判文书网核对原文。

案例一:派出所教导员收钱放纵黑社会性质组织开设赌场,实刑二年六个月

案号:(2020)粤1823刑初214号 | 法院:阳山县人民法院(广东)
起诉书:阳检一检部刑诉〔2020〕Z100号 | 辩护人:吕国昌律师、赵智恒实习律师(广东新北江律师事务所)
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

阳山县人民检察院以阳检一检部刑诉〔2020〕Z100号起诉书指控谢连活犯包庇、纵容黑社会性质组织罪。公开文书记载:谢连活曾任佛冈县公安局巡警大队中队长、教导员、迳头派出所教导员。2012年4月至年底,先后收受谭某1等人好处费共约19500元及一台价值3000元的液晶电视机,放纵其在汤塘镇开设赌场。英德法院另案认定丘某1、丘某2为首的团伙为黑社会性质组织,上述赌场系该组织犯罪活动。到案后如实供述,家属退出赃款22500元。辩护人吕国昌、赵智恒到庭。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载谢连活认罪认罚,辩称只知道谭某1开设赌场,案发后才知道与黑社会性质组织的关系。吕国昌、赵智恒提出初犯、坦白、消极不作为、赃款多用于中队经费、已退赃。法院认定构成包庇、纵容黑社会性质组织罪,判处有期徒刑二年六个月。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人谢连活犯包庇、纵容黑社会性质组织罪,判处有期徒刑二年六个月。

说明

说是只知道开赌场不知道是黑社会、钱用在中队经费上、已经退赃,本例仍定罪并处二年六个月。

案例二:辅警收好处费并对组织卖淫通风报信,实刑二年六个月

案号:(2020)川0504刑初46号 | 法院:泸州市龙马潭区人民法院(四川)
起诉书:泸龙检诉刑诉[2020]33号 | 辩护人:周雪松、唐璞律师(四川论道律师事务所)
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检诉刑诉[2020]33号起诉书指控叶闰浩犯包庇、纵容黑社会性质组织罪。公开文书记载:叶闰浩在龙马潭公安分局红星派出所任辅警、巡防中队分队长。2018年明知李昌全在新民街组织卖淫,接受同事请托消极履职,三次收受好处费共计1500元,并在出警前用手机短信向李昌全通风报信。李昌全等人另案被认定组织、领导、参加黑社会性质组织。辩护人周雪松、唐璞到庭。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载叶闰浩认罪。周雪松、唐璞提出不存在共谋、只是碍于同事情面、初犯、坦白、已退赃。法院认定身为国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质组织,坦白、退赃从轻,判处有期徒刑二年六个月。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人叶闰浩犯包庇、纵容黑社会性质组织罪,判处有期徒刑二年六个月。

说明

说是只是辅警、只收了1500元、碍于同事情面,本例仍定罪并处二年六个月。

案例三:公安副局长为赌场充当保护伞并通风报信,本罪六年

案号:(2019)苏0305刑初28号 | 法院:徐州市贾汪区人民法院(江苏)
起诉书:贾检诉刑诉[2019]2号 | 辩护人:陈召强律师(江苏青创律师事务所)
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

徐州市贾汪区人民检察院以贾检诉刑诉[2019]2号起诉书指控王守仁犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。公开文书记载:王守仁任徐州市公安局新城分局副局长期间,收受王某2财物共计816380元;2016年至2018年1月,明知程某、王某2的黑社会性质组织从事违法犯罪,帮助打击竞争对手、干预查处赌场、查询警务平台后让人逃往澳门马来西亚躲避。辩护人陈召强到庭。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载王守仁到案后如实供述已掌握的事实,上交赃款80余万元。法院认定构成受贿罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪,本罪判处有期徒刑六年,与受贿并罚决定执行有期徒刑八年。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人王守仁犯包庇、纵容黑社会性质组织罪,判处有期徒刑六年;与受贿罪并罚,决定执行有期徒刑八年,并处罚金人民币二十五万元。

说明

说是已经上交赃款、已经如实供述,本例本罪仍处六年实刑。

三、罪名官方标准定义

包庇、纵容黑社会性质组织罪,是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。

四、刑法官方法条

《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑。

犯前三款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。

五、司法解释与立案追诉标准

司法解释规定,「包庇」是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁,而通风报信,隐匿、毁灭、伪造证据,阻止他人作证、检举揭发,指使他人作伪证,帮助逃匿,或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。「纵容」是指国家机关工作人员不依法履行职责,放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。本页三例分别为广东二年六个月、四川二年六个月、江苏本罪六年。不能据此承诺「只知道开赌场就一定不构罪」,也不能承诺「只是辅警就一定从轻」。

六、完整量刑标准

一般情节处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑。本页三例主文分别为有期徒刑二年六个月,有期徒刑二年六个月,以及本罪有期徒刑六年。

七、犯罪构成四要件

  • 客体:司法机关打击黑社会性质组织的正常活动。
  • 客观:包庇黑社会性质组织,或者纵容其进行违法犯罪活动。
  • 主体:特殊主体,国家机关工作人员。
  • 主观:故意。

八、此罪与彼罪区分

本罪 vs 窝藏、包庇罪普通包庇针对一般犯罪分子;本罪专门针对黑社会性质组织,且主体必须是国家机关工作人员。

本罪 vs 帮助犯罪分子逃避处罚罪帮助逃避处罚针对有查禁职责的人员向犯罪分子通风报信、提供便利;本罪专门针对包庇、纵容黑社会性质组织。

本罪 vs 受贿罪收钱又包庇的,通常数罪并罚,本页江苏例即同时认定受贿。

九、律师全套辩护策略

9.1 无罪辩护

  • 不是国家机关工作人员;
  • 相对方依法不构成黑社会性质组织;
  • 没有包庇、纵容行为,只是一般工作过失;
  • 应认定为受贿或其他犯罪;
  • 证据不足。

9.2 不起诉辩护

情节较轻、已退赃、作用较小,争取不起诉。

9.3 缓刑与罪轻辩护

证明坦白、退赃、不知情组织性质、消极不作为。本页三例均实刑,文书查未能稳定核验到本罪缓刑全文,不能事先承诺缓刑。

十、刑事案件办理全流程(家属版)

详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见包庇、纵容黑社会性质组织罪真实判例

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