一、这个罪,普通人怎么理解?(无门槛科普)

1. 到底什么行为算对有影响力的人行贿?

大白话:你想拿工程、中标、办事,不直接给官员本人送钱,而是给官员的同学、近亲属,或者已经离职的官员送钱,让他们打招呼,就可能构罪。你通过公安局长的同学关系拿工程,先后送给该局长220万元;或者给大学后勤负责人的侄子送50万元拿食堂配送;或者给已离职的州政协副主席送70万元拿公路工程,就可能构成对有影响力的人行贿罪。它和行贿罪容易混:行贿盯的是直接给国家工作人员;本罪盯的是给近亲属、关系密切的人,或者离职国家工作人员及其近亲属、关系密切的人。它和利用影响力受贿罪是对应关系:那边是收钱的人,这边是送钱的人。

常见高风险场景:通过官员同学拿工程、给领导侄子送感谢费、给离职领导送钱请托分包。本页三例全部来自四川公开判决。文书查在其他省未能稳定核验到可引用的本罪缓刑、免刑全文。说是已经退缴、已经认罪认罚,不等于一定不构成本罪。

2. 什么情况可能不按本罪处理?

对方不是近亲属或关系密切的人、没有请托谋取不正当利益、应认定为行贿、证据不足,都是常见争点。坦白、退缴、认罪认罚,依法可能从宽,但不能事先保证缓刑。

3. 一旦被抓,最常见结果是什么?

处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重或者使国家利益遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重或者使国家利益遭受特别重大损失的,处七年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。处理结果可能包括不起诉、缓刑、实刑。认罪,不能保证缓刑。

二、本罪公开真实典型案例(全部带案号)

文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的终审无罪全文,本页不编造本罪无罪案例。以下三例均为四川缓刑。来源:文书查转载公开裁判文书。请用案号到中国裁判文书网核对原文。

案例一:通过官员同学拿工程送给该官员220万元,缓刑

案号:(2021)川0321刑初158号 | 法院:荣县人民法院(四川)
起诉书:荣检刑诉[2021]33号 | 辩护人:王红兵律师(四川华望律师事务所)、苏松律师(四川澳南律师事务所)
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

荣县人民检察院以荣检刑诉[2021]33号起诉书指控何平犯行贿罪、对有影响力的人行贿罪。公开文书记载:何平为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿13万元;同时通过该国家工作人员与时任区领导的同学关系,请托分包工程,先后4次送给该国家工作人员220万元。何平到案后坦白并认罪认罚,行贿款已扣押。辩护人王红兵、苏松到庭。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载辩护人王红兵、苏松到庭。法院认定构成行贿罪和对有影响力的人行贿罪,数罪并罚,决定合并执行有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币七十万元。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人何平犯行贿罪,判处拘役六个月,缓刑一年,并处罚金人民币十万元,犯对有影响力的人行贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币六十万元,决定合并执行有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币七十万元。

说明

说是钱给的是同学介绍的中间人、已经退缴,本例仍定数罪。

案例二:为食堂配送中标向领导近亲属行贿50万元,缓刑

案号:(2018)川0104刑初128号 | 法院:成都市锦江区人民法院(四川)
起诉书:成锦检公诉刑诉[2018]46号 | 辩护人:唐迪律师(四川祥裕律师事务所)
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公开文书记载的事实

成都市锦江区人民检察院以成锦检公诉刑诉[2018]46号起诉书指控伍泽川、张峻犯对有影响力的人行贿罪。公开文书记载:伍泽川为在高校食堂蔬菜供应招标中中标,通过张峻找到后勤负责人的侄子等人请托,获知投标规则并中标,合同金额800余万元;后又请托协调退货。伍泽川行贿金额为50万元,张峻行贿金额为30万元。二人被通知到案后如实供述。辩护人唐迪到庭。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载辩护人唐迪到庭。法院认定伍泽川构成对有影响力的人行贿罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月,并处罚金十万元;张峻另以行贿罪判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金十万元。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人伍泽川犯对有影响力的人行贿罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月,并处罚金十万元。

说明

说是只是找人打听投标规则、已经如实供述,本例仍定罪。

案例三:为分包公路工程向离职领导行贿70万元,缓刑

案号:(2016)川3225刑初37号 | 法院:九寨沟县人民法院(四川)
起诉书:九检刑诉(2016)35号 | 辩护人:坤清志律师(四川明炬(阿坝)律师事务所)
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公开文书记载的事实

九寨沟县人民检察院以九检刑诉(2016)35号起诉书指控陈某某犯行贿罪、对有影响力的人行贿罪。公开文书记载:陈某某为承接公路工程,向国家工作人员行贿;并向已离职的原州政协副主席送出现金70万元,请其打招呼分包工程。法院对其中一笔3万元行贿因请托事由不明确未予认定。陈某某在被追诉前主动交代,并对侦破重大案件起关键作用。辩护人坤清志到庭。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载辩护人坤清志提出部分行贿不能认定、具有自首及减轻情节,建议缓刑。法院部分采纳,认定构成行贿罪和对有影响力的人行贿罪,决定执行有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币30万元。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人陈某某犯行贿罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币10万元,犯对有影响力的人行贿罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币20万元。决定执行有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币30万元。

说明

说是对方已经离职、自己主动交代,本例仍定数罪。

三、罪名官方标准定义

对有影响力的人行贿罪,是指为谋取不正当利益,向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的行为。

四、刑法官方法条

《中华人民共和国刑法》第三百九十条之一

为谋取不正当利益,向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,或者使国家利益遭受特别重大损失的,处七年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

五、司法解释与立案追诉标准

为谋取不正当利益向上述人员行贿的,应予追诉。本页荣县例送给关系密切人220万元,锦江例向近亲属行贿50万元,九寨沟例向离职国家工作人员行贿70万元。坦白、退缴、认罪认罚,依法可能从宽。不能据此承诺“不是直接给官员就一定不构罪”。

六、完整量刑标准

一般处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重或者使国家利益遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重或者使国家利益遭受特别重大损失的,处七年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。本页三例主文分别为决定执行有期徒刑三年缓刑五年并处罚金七十万元、有期徒刑一年六个月缓刑一年六个月并处罚金十万元、决定执行有期徒刑三年缓刑五年并处罚金30万元。

七、犯罪构成四要件

  • 客体:国家工作人员职务行为的廉洁性。
  • 客观:为谋取不正当利益,向近亲属、关系密切的人,或者离职国家工作人员及其近亲属、关系密切的人给予财物。
  • 主体:一般主体,单位也可构成。
  • 主观:故意,并具有谋取不正当利益的目的。

八、此罪与彼罪区分

本罪 vs 行贿罪行贿是直接给国家工作人员;本罪是给近亲属、关系密切的人,或者离职国家工作人员一方。

本罪 vs 利用影响力受贿罪利用影响力受贿是收钱的一侧;本罪是送钱的一侧。

九、律师全套辩护策略

9.1 无罪辩护

  • 对方不是近亲属或关系密切的人,也不是离职国家工作人员一方;
  • 没有谋取不正当利益,属于正常人情往来;
  • 证据不足。

9.2 不起诉辩护

被追诉前主动交代、已退缴,争取相对不起诉。

9.3 缓刑与罪轻辩护

证明坦白、自首、退缴、认罪认罚、初犯。

十、刑事案件办理全流程(家属版)

详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见对有影响力的人行贿罪真实判例

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