一、这个罪，普通人怎么理解？（无门槛科普）
1. 到底什么行为算徇私舞弊不移交刑事案件？
大白话：行政执法的人明明该把案子交给公安、检察院，却为了私利或单位罚款任务，只罚款不移交，就可能构罪。你当卫生监督所所长，对25名涉嫌非法行医的人反复罚款却不移交，或者对禁渔期电鱼该移送的人不移送，就可能构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。它和玩忽职守罪容易混：玩忽职守盯的是严重不负责任；本罪盯的是徇私舞弊、以罚代刑。它和徇私枉法罪也不是一回事：徇私枉法盯的是司法工作人员；本罪盯的是行政执法人员。
常见高风险场景：卫生监督以罚代刑不移交非法行医、执法中不移交应追究刑事责任的案件、渔业执法对电鱼只罚款不移送。本页三例全部来自公开判决。说是单位有罚款任务、自己只是执行、已经自首，不等于一定不构成本罪。
2. 什么情况可能不按本罪处理？
没有徇私舞弊、依法不构成刑事犯罪不应移交、证据不足，都是常见争点。自首、退赃，依法可能从宽，但不能事先保证免刑。
3. 一旦被抓，最常见结果是什么？
情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。处理结果可能包括不起诉、免予刑事处罚、缓刑、实刑。认罪，不能保证免刑。
二、本罪公开真实典型案例（全部带案号）
文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的终审无罪全文，本页不编造本罪无罪案例。以下三例分别为河南缓刑、广东免予刑事处罚、福建缓刑。来源：文书查转载公开裁判文书。请用案号到中国裁判文书网核对原文。
案例一：卫生监督所对25人非法行医以罚代刑，缓刑
公开文书记载的事实
固始县人民检察院以固检刑诉（2015）135号起诉书指控王某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪。公开文书记载：王某某担任卫生监督所所长期间，为牟取本单位私利给执法科室下达罚没任务，在查处非法行医过程中发现25人涉嫌非法行医犯罪，仍决定行政处罚，以罚代刑，未移交司法机关。辩护人马洪海到庭。
公开文书记载的辩护意见
公开文书记载辩护人马洪海到庭。法院认定构成徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人王某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。
说明
说是单位有罚款任务、卫生局请求免刑，本例仍定罪。
案例二：行政执法中不移交应追究刑事责任的案件，免予刑事处罚
公开文书记载的事实
佛山市南海区人民检察院以佛南检公诉刑诉（2014）3271号起诉书指控刘咏某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪。公开文书记载：刘咏某身为行政执法人员，伙同他人在行政执法过程中徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重。涉案物种经鉴定属于国家一级保护野生动物。刘咏某自动投案，如实供述。辩护人王志忠到庭。
公开文书记载的辩护意见
公开文书记载辩护人王志忠提出涉案巨蜥不能作为定案依据、刘咏某系从犯。法院不予采纳；采纳自首、作用较轻、情节轻微应免刑的意见，认定构成徇私舞弊不移交刑事案件罪，免予刑事处罚。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人刘咏某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，免予刑事处罚。
说明
说是只是执行人员、已经自首，本例仍定罪。
案例三：渔业执法对11人次电鱼以罚代刑，缓刑
公开文书记载的事实
福建省诏安县人民检察院以诏检诉刑诉（2016）56号起诉书指控何某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪。公开文书记载：何某任海洋与渔业执法大队大队长期间，明知多人在禁渔期内非法电鱼已涉嫌非法捕捞水产品犯罪，先后11人次应当移交公安机关而不移交，以罚代刑。另收受请托款项，违法所得6400元已退缴。何某主动接受调查并如实供述。辩护人沈锦义到庭。
公开文书记载的辩护意见
公开文书记载辩护人沈锦义到庭。法院认定构成徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，违法所得6400元予以追缴。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人何某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。违法所得6400元予以追缴，上缴国库。
说明
说是局里有罚款任务、已经退赃，本例仍定罪。
三、罪名官方标准定义
徇私舞弊不移交刑事案件罪，是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。
四、刑法官方法条
《中华人民共和国刑法》第四百零二条行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
五、司法解释与立案追诉标准
对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的，应予追诉。本页河南例25人非法行医以罚代刑，福建例11人次电鱼不移交并收受6400元。
自首、退赃，依法可能从宽。不能据此承诺“只罚款不移交就一定免刑”。
六、完整量刑标准
情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。本页三例主文分别为缓刑两年、免予刑事处罚、缓刑一年。
七、犯罪构成四要件
- 客体：行政执法秩序和司法机关的刑事司法活动。
- 客观：徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重。
- 主体：行政执法人员。
- 主观：故意。
八、此罪与彼罪区分
本罪 vs 玩忽职守罪：玩忽职守针对严重不负责任；本罪针对徇私舞弊、以罚代刑。
本罪 vs 徇私枉法罪：徇私枉法针对司法工作人员；本罪针对行政执法人员。
九、律师全套辩护策略
9.1 无罪辩护
- 没有徇私舞弊；
- 依法不构成刑事犯罪、不应移交；
- 证据不足。
9.2 不起诉辩护
已自首、已退赃，争取相对不起诉。
9.3 缓刑与罪轻辩护
证明坦白、自首、退赃、初犯。
十、刑事案件办理全流程（家属版）
详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见徇私舞弊不移交刑事案件罪真实判例。
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