一、这个罪,普通人怎么理解?(无门槛科普)

1. 到底什么行为算过失泄露国家秘密?

大白话:国家机关工作人员或者依法知悉国家秘密的人,违反保密规定,因为疏忽大意或者过于自信,把国家秘密泄露出去,或者把涉密载体弄丢了,情节严重,就可能构成过失泄露国家秘密罪。它和故意泄露国家秘密罪写在同一条:故意盯明知故泄;本罪盯过失泄密。它和军人违反职责类的过失泄露军事秘密罪也不一样:军人另有专门条款;本页三例按刑法第三百九十八条定罪。

常见高风险场景:把标有机密的地形图扫进联网电脑、在论坛跟帖把涉密内容写出去、机要文件柜钥匙交接不清导致密级文件丢失。本页三例分别来自云南、北京、湖南公开判决。文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的本罪无罪全文,本页不编造。说是「没注意到机密字样」「论坛跟帖没想到那么严重」「钥匙是领导安排交接的」,不等于一定不构成本罪。

2. 什么情况可能不按本罪处理?

主观上没有过失、没有违反保密规定、没有实际泄露或遗失后果、情节未达立案标准、应定故意泄露国家秘密罪、证据不足,都是常见争点。自首、坦白,依法可能从宽,但不能事先保证免刑或缓刑。

3. 一旦被抓,最常见结果是什么?

情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯本罪的,依照上述规定酌情处罚。处理结果可能包括免予刑事处罚、缓刑、实刑。已经自首,不能保证一定免刑。

二、本罪公开真实典型案例(全部带案号)

文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的本罪无罪全文,本页不编造。以下三例分别为云南免予刑事处罚,北京缓刑,湖南缓刑。来源:文书查转载公开裁判文书及公开裁判全文转载。请用案号到中国裁判文书网核对原文。

案例一:把机密地形图扫进联网电脑,免予刑事处罚

案号:(2015)威刑初字第66号 | 法院:威信县人民法院(云南)
起诉书:威检公诉刑诉(2015)52号 | 辩护人:喻永伦律师(云南滇东北律师事务所)
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

威信县人民检察院以威检公诉刑诉(2015)52号起诉书指控龚向宇犯过失泄露国家秘密罪。公开文书记载:龚向宇原系威信县林业局天保退耕办常务副主任,为做天保工程设计,把3幅1:50000国家基本比例尺地形图扫描存入联网非涉密计算机;经鉴定属机密级国家秘密,保密期限为长期;计算机有多次连接互联网痕迹。龚向宇于2015年5月20日投案自首。辩护人喻永伦(云南滇东北律师事务所)到庭。

公开文书记载的辩护意见

龚向宇辩称有过失违法行为但不构成犯罪。辩护人提出电脑上有三件涉密地形图,但不能证明已经泄露国家秘密。法院认定构成过失泄露国家秘密罪;自首,犯罪情节轻微,免予刑事处罚。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人龚向宇犯过失泄露国家秘密罪,免予刑事处罚。

说明

说是没注意到图纸上有「机密」字样、只是为了工作设计,本例仍定罪;因情节轻微免予刑事处罚。

案例二:论坛跟帖泄露绝密级内容,缓刑一年

案号:(2014)海刑初字第855号 | 法院:北京市海淀区人民法院(北京)
起诉书:京海检刑诉[2013]2871号 | 辩护人:公开文书未记载辩护人
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

北京市海淀区人民检察院以京海检刑诉[2013]2871号起诉书指控李×犯过失泄露国家秘密罪。公开文书记载:2012年11月5日,李×在海淀区使用笔记本电脑,以网名在军事论坛跟帖,内容涉及重要国防战备工程的驻地、名称和性质,经鉴定系绝密级军事秘密;尚未发现给国防军事安全造成重大恶劣影响的后果。李×经电话传唤到案,如实供述。公开文书未记载辩护人。

公开文书记载的辩护意见

公开文书记载李×对事实无异议。法院认定构成过失泄露国家秘密罪;自首,依法从轻并宣告缓刑。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人李×犯过失泄露国家秘密罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。在案扣押的作案工具戴尔笔记本电脑1台予以没收。

说明

说是论坛跟帖、尚未发现重大恶劣影响、已经自首,本例仍定罪;法院适用缓刑。

案例三:机要文件丢失密级文件29份,缓刑一年

案号:(2000)武刑初字第208号 | 法院:常德市武陵区人民法院(湖南)
起诉书:常武检刑诉字(2000)第154号 | 辩护人:陈希律师(湖南陇东律师事务所)
来源:文书查转载公开裁判文书。 | 检索:复制案号前往中国裁判文书网核对原文。
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公开文书记载的事实

常德市武陵区人民检察院以常武检刑诉字(2000)第154号起诉书指控吕友芳犯过失泄露国家秘密罪。公开裁判全文转载记载:吕友芳系德山经济技术开发区管理委员会干部,负责机要保密;1999年4月将应上缴文件放入铁皮保险柜,至8月发现丢失;经湖南省保密局鉴定,丢失文件75份,发现丢失时仍有密级的29份,其中绝密1份、机密5份、秘密23份。防汛期间钥匙按领导安排交接,多人使用。辩护人陈希(湖南陇东律师事务所)到庭。文书查未能稳定返回该案全文,主文与事实来自公开裁判全文转载。

公开文书记载的辩护意见

辩护人提出不构成犯罪,认为主要责任在保密室设置不合格、钥匙交接安排。法院认定吕友芳存在过于自信和疏忽大意过失,构成过失泄露国家秘密罪;泄密原因较多、责任较分散,可从轻处罚并适用缓刑。

公开文书记载的处理结果

判决:被告人吕友芳犯过失泄露国家秘密罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。

说明

说是钥匙交接是领导安排、责任分散,本例仍定罪;法院适用缓刑。

三、罪名官方标准定义

过失泄露国家秘密罪,是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,过失泄露国家秘密,或者遗失国家秘密载体,致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围,情节严重的行为。

四、刑法官方法条

《中华人民共和国刑法》第三百九十八条

国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

非国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款的规定酌情处罚。

五、司法解释与立案追诉标准

最高人民检察院渎职侵权犯罪案件立案标准中,过失泄露绝密级国家秘密1项(件)以上、机密级3项(件)以上、秘密级4项(件)以上,或者将涉密计算机接入互联网泄露国家秘密、遗失后隐瞒不报等,可作为追诉参考。本页云南例泄露机密级地形图3件后免予刑事处罚;北京例泄露绝密级内容后适用缓刑;湖南例丢失密级文件29份后适用缓刑。不能据此承诺「已经自首就一定免刑」,也不能承诺「尚未发现重大后果就一定不构成犯罪」。

六、完整量刑标准

情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。自首、坦白,依法可以从宽。本页三例主文分别为免予刑事处罚、有期徒刑一年缓刑一年、有期徒刑一年缓刑一年。文书查未能稳定核验到可引用的本罪无罪全文,本页不编造。

七、犯罪构成四要件

  • 客体:国家的保密制度。
  • 客观:违反保守国家秘密法的规定,过失泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体,情节严重。
  • 主体:国家机关工作人员;非国家机关工作人员亦可构成,性质上依刑法第三百九十八条第二款酌情处罚。
  • 主观:过失(疏忽大意或者过于自信)。

八、此罪与彼罪区分

本罪 vs 故意泄露国家秘密罪故意盯明知故泄;本罪盯过失。同一法条,主观不同。

本罪 vs 过失泄露军事秘密罪:军人违反职责另有刑法第四百三十二条。本页北京例虽涉军事秘密内容,一审仍按第三百九十八条过失泄露国家秘密罪定罪。

本罪 vs 非法获取国家秘密罪非法获取盯刺探、收买等非法获取行为;本罪盯已掌握秘密后过失泄露或遗失。

九、律师全套辩护策略

9.1 无罪辩护

  • 没有违反保密规定,或主观上没有过失;
  • 没有泄露、遗失后果,或情节未达立案标准;
  • 应认定为故意泄露或其他罪名,或证据不足。

9.2 不起诉辩护

自首、坦白、情节较轻,争取不起诉。

9.3 缓刑与罪轻辩护

证明自首、坦白、尚未造成特别严重后果。不能事先承诺无罪、免予刑事处罚或缓刑。本页云南例免予刑事处罚;北京、湖南例适用缓刑,不能事先保证一定免刑。

十、刑事案件办理全流程(家属版)

详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见过失泄露国家秘密罪真实判例

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