一、这个罪，普通人怎么理解？（无门槛科普）
1. 到底什么行为算伪造、变造国家有价证券？
大白话：伪造或者变造国库券，或者国家发行的其他有价证券，数额较大，就可能构成伪造、变造国家有价证券罪。公开判决常写成「伪造国家有价证券罪」。凭证式国债收款凭证属于国家发行的其他有价证券。它和有价证券诈骗罪容易混：本罪盯把假国债、假国库券造出来；有价证券诈骗盯拿假证券去骗人付钱。它和伪造、倒卖伪造的有价票证罪也不一样：有价票证盯车票、船票、邮票这类；本罪盯国库券、国债收款凭证。它和骗取贷款、票据承兑、金融票证罪可以并罚：有的人既造假国债，又拿假票去质押贷款。
常见高风险场景：花几十万找人「办」假国债、让别人伪造工行凭证式国债收款凭证去应付银行、收了酬劳把假国债凭证交给对方去抵押。本页三例分别来自山东、浙江、河北公开判决。文书查检索「宣告无罪」「缓刑」时未能稳定核验到可引用的本罪无罪、缓刑全文，本页不编造。说是只介绍、自己没动手印、假票是买来的，不等于一定不构成本罪。
2. 什么情况可能不按本罪处理？
伪造、变造的不是国库券或国家发行的其他有价证券，未达数额较大，没有故意，证据不足，都是常见争点。从犯、如实供述，依法可能从宽，但不能事先保证缓刑。
3. 一旦被抓，最常见结果是什么？
数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。处理结果可能包括不起诉、实刑。已经没贷出钱、已经退钱，不能保证一定判十年以下。
二、本罪公开真实典型案例（全部带案号）
文书查检索「宣告无罪」「缓刑」时未能稳定核验到可引用的本罪无罪、缓刑全文，本页不编造。以下三例分别为山东有期徒刑六年、浙江有期徒刑十年六个月、河北有期徒刑十年六个月。来源：文书查转载公开裁判文书。请用案号到中国裁判文书网核对原文。本页只摘公开主文和定罪事实。
案例一：在泰安办理两张假国债票面合计7500万元，有期徒刑六年
公开文书记载的事实
微山县人民检察院以微检公诉刑诉【2016】240号起诉书指控刘太勇犯骗取贷款罪、伪造国家有价证券罪。公开文书记载：2013年9月，刘太勇通过他人在山东泰安办理假国债一张，票面金额2600万元。2014年1月，刘太勇以该假国债作担保，宜兴市徐舍镇李某花费40万元通过他人在泰安办理假国债一张，票面金额4900万元。后李某等人持两张国债到银行质押贷款时被告知是假票，贷款未果。另查明刘太勇帮助他人用假承兑汇票在昭阳信用社质押贷款480万元。辩护人李强，山东浩正律师事务所律师。
公开文书记载的辩护意见
刘太勇辩称不认识马苏冬，当时不知道汇票是假票；2600万元国债是王丽蓉办理的，4900万元国债与自己无关。辩护人李强提出不构成骗取贷款罪；没有参与办理4900万元国债；办理2600万元国债仅起介绍作用，是从犯。法院认定帮助他人骗取贷款，并参与伪造国债，数额巨大，构成骗取贷款罪、伪造国家有价证券罪；累犯从重，骗取贷款中系从犯减轻，归案后主动供述伪造国债从轻。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人刘太勇犯骗取贷款罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元；犯伪造国家有价证券罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币十一万元。
说明
说是只介绍、贷款没贷成、自己没印假票，本例仍按本罪定罪；刘太勇就本罪处有期徒刑六年。
案例二：联系他人伪造四张各500万元凭证式国债收款凭证，有期徒刑十年六个月
公开文书记载的事实
舟山市定海区人民检察院以舟定检新刑诉[2019]13号起诉书指控杨文冰犯伪造国家有价证券罪。公开文书记载：2017年11月，杨文冰向吕某表示能提供2000万元国债帮助解决融资困难并索取好处费。同年12月初，杨文冰在并未实际支付该2000万元的情况下，联系卓某伪造四张户名为「杨文冰」的中国工商银行郸城支行面额500万元凭证式国债收款凭证。吕某拿到后到宁波民生银行出示，欲请求银行撤回执行申请，银行告知凭证系伪造。中国人民银行舟山市中心支行鉴定确认四张凭证式国债收款凭证系伪造。辩护人刘彬，浙江欧硕律师事务所律师。
公开文书记载的辩护意见
杨文冰辩称从未向吕某提出有2000万国债，没有让人去开凭证，只是介绍吕某和卓某认识。辩护人刘彬提出不能证明杨文冰表示能提供2000万国债，让卓某伪造的证据不足，杨文冰没有参与伪造。法院认定杨文冰全程联系开票、知悉未付款不可能取得大额国债凭证，构成伪造国家有价证券罪，属共同犯罪，不采纳无罪意见。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人杨文冰犯伪造国家有价证券罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币八万元。涉案的四张伪造的凭证式国债收款凭证予以没收。
说明
说是只介绍认识、自己没动手开票、银行没认这批凭证，本例仍定罪；杨文冰处有期徒刑十年六个月。
案例三：收35万元把2800万元假国债凭证交给对方，有期徒刑十年六个月
公开文书记载的事实
石家庄市桥西区人民检察院以石西检公刑诉（2015）105号起诉书指控陈某犯伪造国家有价证券罪。公开文书记载：2014年5月，李某经张某介绍得知陈某能办理可用于抵押的国债收款凭证，约定酬金60万元。同年5月27日李某向陈某农业银行账户打款35万元作为前期酬劳。6月6日，陈某在石家庄市桥西区中华南大街将一张加盖中国农业银行石家庄华安支行国债券凭证专用章、户名李某、期限5年、金额2800万元的凭证式国债收款凭证交给李某。双方因能否抵押发生争执后报警。中国农业银行石家庄华安支行鉴定该凭证系伪造。辩护人郝广秀，河北时代经典律师事务所律师。
公开文书记载的辩护意见
陈某承认事实，但认为应定倒卖伪造的有价票证罪。辩护人郝广秀提出陈某未实施伪造，应构成倒卖伪造的有价票证罪，如实供述、无前科。法院认定凭证式国债收款凭证是国家发行的有价证券不是有价票证；即使是从他人处购买，记载内容由其指使、授意形成，仍构成伪造国家有价证券罪共犯，不采纳改罪意见。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人陈某犯伪造国家有价证券罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元。依法追缴违法犯罪所得人民币35万元，没收上缴国库。
说明
说是假票是买来的、应定倒卖伪造的有价票证、已经如实供述，本例仍按本罪定罪；陈某处有期徒刑十年六个月。
三、罪名官方标准定义
伪造、变造国家有价证券罪，是指伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的行为。公开判决常写成伪造国家有价证券罪。
四、刑法官方法条
《中华人民共和国刑法》第一百七十八条第一款伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
五、司法解释与立案追诉标准
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）：伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二千元以上的，应予立案追诉。本页山东例两张假国债票面合计7500万元后处有期徒刑六年，浙江例四张各500万元后处有期徒刑十年六个月，河北例一张2800万元后处有期徒刑十年六个月。不能据此承诺「贷款没贷成就一定不构罪」，也不能承诺「只介绍就一定是从犯」。
六、完整量刑标准
数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照各款处罚。从犯、如实供述，依法可以从宽。本页三例主文分别为有期徒刑六年、有期徒刑十年六个月、有期徒刑十年六个月。文书查未能稳定核验到可引用的本罪无罪、缓刑全文，本页不编造。
七、犯罪构成四要件
- 客体：国家对国库券和国家发行的其他有价证券的管理秩序。
- 客观：伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大。
- 主体：一般主体，自然人和单位都可以构成。
- 主观：故意。
八、此罪与彼罪区分
本罪 vs 有价证券诈骗罪：本罪盯把假国库券、假国债造出来；有价证券诈骗盯拿假证券去骗人付钱。
本罪 vs 伪造、倒卖伪造的有价票证罪：有价票证盯车票、船票、邮票；本罪盯国库券、凭证式国债收款凭证。本页河北例辩护人提出应定倒卖伪造的有价票证，法院未采纳。
本罪 vs 骗取贷款、票据承兑、金融票证罪：拿假票去质押贷款，可能另定骗取贷款；本罪盯伪造国债本身。两罪可以并罚，本页山东例即数罪并罚。
九、律师全套辩护策略
9.1 无罪辩护
- 伪造、变造的不是国库券或国家发行的其他有价证券；
- 未达数额较大；
- 没有伪造、变造故意，例如确实不知是假凭证；
- 证据不足。
9.2 不起诉辩护
从犯、如实供述、没有实际使用，争取不起诉。
9.3 缓刑与罪轻辩护
证明从犯、介绍作用、贷款未果、如实供述。文书查未能稳定核验到本罪无罪、缓刑全文，不能事先承诺无罪、免予刑事处罚或缓刑。本页山东例就本罪处六年，浙江、河北两例是十年六个月，不能事先保证判到十年以下。
十、刑事案件办理全流程（家属版）
详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见伪造、变造国家有价证券罪真实判例。
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